都护府是唐朝在边疆民族地里设置的特别行政机构。都护的职责是“抚慰诸藩，辑宁外寇”，凡对周边民族之“抚慰、征讨、叙功、罚过事宜，皆其所统。
唐朝的疆域在最盛时期东至北朝鲜，西达中亚咸海，南面包括了现在的越南北部，北面则到蒙古高原的北部。
唐朝周围的异族很多，为了有效管理突厥、回纥、靺鞨、铁勒、室韦、契丹等，从太宗至武后，建立了安东、东夷、安北、单于、安西、北庭、昆陵、蒙池、安南等九个都护府。到玄宗开元天宝时，只剩下安东、安北、单于、安西、北庭、安南都护府，这就是著名的六都护府。
和汉朝仅仅是屯垦戍边不同，唐朝对西域是实实在在的开发和统治。
首先唐朝在西域建立了十分完善的军政管理机构，以都护府为最高行政机关，下辖军事和行政两大管理系统，官有定员，职有专任。
二是着眼于综合开发，使各方面建设相辅相成。因地制宜，既推行屯田制，引进内地的均田制和租庸调制，对招募的屯民则实行租佃制和分成制。军事上推行兵农合一的府兵制，使驻军很好地担负起屯垦戍边的双重职责。
三是尊重各民族的权益，不搞民族歧视。唐朝任命其本民族的首领管理其内部事物，各少数民族不必向中央政府缴赋税。
这些政策使得以安西四镇为中心的西域地区开始繁荣兴旺起来。
唐朝在中亚南部暨阿富汗地区大规模建制行政区划有两次。
659 年，设立了217 个州县。
661 年，在兴都库什山以南的16国设立了8 个都督府；76个州；110 个县，126 个军府。这些单位均受安西大都护府管辖。
早期建制的主要地区：（前面为今地名）
塔什干：当时称为“石国”。658 年已经设立了大宛都督府。
费尔干纳：当时称为“宁远”。658 年设立循州都督府。
撒马尔罕：总称为“康”。631 年设立康居都督府。
米国：在撒马尔罕南部。658 年设立南谧州，任命刺史（唐朝的州长叫刺史）。
卡塔- 库尔干：当时称为“何国”。641 年设立贵霜州，任命刺史。
乌拉- 提尤加：在宁远西南四百里，当时称为东曹。唐高祖时已经归附。
沙赫里夏勃兹：当时成为“史国”，642 年设立劫法州，任命刺史。
布哈拉：古代成为“安国”，设立安息州，任命刺史。
661 年的区划设置主要在阿姆河中上游及今阿富汗境内。
经过这两次建制后，唐朝在中亚南部暨阿富汗地区的主要行政区划包括：鸟飞州都督府：主要在今瓦克汗走廊——就是阿东部与我国相连的那个长尾巴。另管辖1 个州，州治所在今萨尔哈德。
至拔州都督府：在今塔吉克斯坦的达尔瓦兹地区。
天马都督府：在塔吉克斯坦的卡非尼河盆地。下辖3 个州。
悦班州都督府：治所在乌兹别克斯坦的迭脑。
高附州都督府：在今阿富汗、塔吉克斯坦边界一带。下辖2 个州。汉朝时的高附指喀布尔，与唐朝的高附州都督府位置不同。
王庭州都督府：在今塔吉克的西南角。
姑墨州都督府：治所在今乌兹别克斯坦的苏尔汉河口。
月氏都督府：治所在今阿富汗的昆都士。下辖25个州。
大汗都督府：下辖15个州。
旅獒州都督府：在今土库曼与阿富汗之间的安德胡伊一带。
奇沙州都督府：治所在今阿富汗西北的希巴干。
昆墟州都督府：在土库曼东南的木耳加河一带。
修鲜都督府：治所在今喀布尔。公元619 年已向唐表示归附。管辖10个州。
写凤都督府：治所在今阿富汗的巴米扬。管辖5 个州。
条支都督府：在阿富汗南部，管辖9 个州。（李白有诗云：“洗兵条支海上波”，因此有人认为唐朝军队可能曾越过阿富汗到达阿拉伯海边。）
波斯都督府：不在伊朗，而是在今锡斯坦。阿拉伯哈里发东侵后，波斯不能抵挡，王子亲赴长安求援。唐朝册封定立三代波斯王室后裔为波斯都督，有的晋封为波斯国王，在今阿富汗、巴基斯坦、伊朗边境一带立国，但终于未能恢复萨珊王朝在波斯本土的王统。
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